Lamentable el anuncio efectuado por el actual secretario de Hacienda, Óscar Iván Leiva Bocanegra al diario La Nación, en el cual confirma la pérdida de la primera categoría para Neiva en el año 2025; es una crónica que advertimos hasta el cansancio. Tristemente siguen apareciendo las consecuencias de un desgobierno beneficiado por la pasividad del organismo fiscal competente y favorecido por el silencio cómplice de todas las fuerzas políticas que usufructuaron su mandato.
La Ley 617 del 2000 establece principalmente dos requisitos para que las entidades territoriales puedan ser de primera categoría, el primero de ellos que su población oscile entre los 100.001 y 500.000 habitantes; el segundo, que sus ingresos corrientes de libre destinación anuales sean superiores a 100.000 y hasta 400.000 salarios mínimos legales mensuales. Estos requisitos los cumplió Neiva hasta el pasado 31 de diciembre de 2023, sin embargo, la misma norma ordena que tales entidades podrán usar hasta el 65% de dichos ingresos en gastos de funcionamiento, condición que no acató el municipio pues la excesiva burocracia lo impidió; perjudicó también el traslado de $6.000 millones de inversión del último crédito aprobado, para destinarlos irregularmente a funcionamiento y, por si fuera poco, fallaron en la proyección del recaudo en la vigencia anterior. Recordemos que esta última fue impactada negativamente cuando el Tribunal Administrativo del Huila declaró la ilegalidad de las tarifas del impuesto predial exigidas por el municipio en el 2023, aun así, nada hizo Gorky Muñoz y el entonces Concejo por remediarlo.
El déficit fiscal que arrastra el municipio ha venido creciendo desde hace 8 administraciones, no obstante, jamás había alcanzado los niveles del actual, $89 mil millones al 31 de diciembre del año 2023. Esta desfavorable situación implicará un mayor esfuerzo para generar confianza en el sector financiero y para atraer inversión que fortalezca el sector productivo, también aumentará nuestra dependencia del gobierno nacional, hoy cuestionado por su lenta ejecución.
Superar la crisis requiere conformar un equipo que se dedique al saneamiento fiscal, a la depuración financiera y a la conciliación de cuentas bancarias para tener claridad con qué liquidez cuenta el municipio; de igual manera debería implementarse una estrategia de fiscalización que permita mejorar el recaudo a través del impuesto de industria y comercio, ojo, sin hacer más gravosa la situación de las MiPymes. También presentar cuanto antes al Concejo la modificación del estatuto tributario, para superar así el vacío que hoy existe frente al cobro e ingreso de las tarifas del impuesto predial. Por último, nada servirá sino se cumple la reducción del alto gasto en funcionamiento y sino aprovechamos esta oportunidad para convocar un diálogo que cambie el fracasado modelo económico de ciudad que hoy tenemos.
En La Nación estamos haciendo un nota de reacciones políticas ante el anuncio del secretario de Hacienda de Neiva sobre el déficit fiscal, deuda pública y pérdida de categoría de Neiva, y nos gustaría por favor conocer su percepción sobre este tema, según su percepción
¿Qué no se hizo o qué pasó para que el alcalde Gorky dejara al municipio en estas condiciones?
Rta: Los organismos de control fueron invitados de piedra durante el cuatrienio anterior, Gorky gobernó favorecido por el silencio cómplice de todas las fuerzas políticas que usufructuaron su mandato. El pésimo manejo de las finanzas, la desmedida burocracia y el no cumplimiento en las metas de recaudo, terminaron volándose el límite del gasto de funcionamiento. Jamás pensaron en las graves consecuencias de inversión y dependencia financiera para el municipio.
¿Cuál es la responsabilidad del Concejo frente a este tema?
Rta: El anterior Concejo contribuyó a la mala planeación financiera y por ende al déficit fiscal que hoy tenemos. Recordemos que todos los concejales de la época votaron favorablemente el acuerdo 016 de 2022, acuerdo que posteriormente fue declarado ilegal por el Tribunal Administrativo del Huila, lo cual generó que la expectativa de recaudo frente al nuevo cobro del impuesto predial no se cumpliera. La ligereza en sus análisis hoy les pasa cuenta de cobro.
Conclusiones debate
Pérdida de categoría – Conclusiones Debate
Requisitos:
- Población entre 100.001 y 500.000
- ICLD entre 100.000 y 400.000 SMMLV.
- No comprometer más del 65% de los ICLD en funcionamiento.
Causas:
- No se cumplió el PAC.
- Presupuestos e ingresos inflados. El déficit presupuestal llevó luego al déficit de tesorería.
- No se cumplió la meta de recaudo; se proyectaron $183 mil y solo se recaudó $166 mil. Acá impactó la ilegalidad del acuerdo 016/2022.
- Excesiva burocracia.
- Alta deuda pública.
- Traslados presupuestales irregulares.
- Déficit fiscal. Hoy supera los $90 mil millones sin contar el SETP y Catastro.
Estrategias:
- Administrativa:
- Saneamiento fiscal. Pago de deudas.
- Depuración financiera.
- Conciliación de cuentas bancarias.
- Fiscalización.
- Modificación estatuto tributario.
- Presupuestales y financieras:
- Reducir gasto en nómina. En los últimos 4 años subió el 40%.
- Menos contratación de OPS.
- Recuperación de cartera. Aprox $200 mil millones.
FRASES:
- Los organismos de control fueron convidados de piedra en la Admon de Gorky.
- Gorky gobernó con el silencio cómplice de todas la fuerzas políticas que usufructuaron su administración.
- Entonces: Quien asumirá la responsabilidad política?
Fuente: Diario La Nación